大学生实践调研报告

大学生实践调研报告

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时间过得好快，大一结束了，暑期生活马上就要开始了，这次暑假注定将会是我上学以来最充实的一次，这是大学的第一个暑假，大学总是充满未知和新意。暑期社会实践将是最有意义的活动，虽然高中时有做过，但都是为了应付，没有真正的实践过，而这一次，我们小组进行了仔细的规划，明确的分工和讨论了实施细节，在迎接暑期来临的这段时间里，我们都在为这次活动做着准备，与其说是社会实践，倒不如说是一次对生活的体验，一次对幸福生活的体会，也是一次对我自身的提高。关于这次暑期实践我们小组是对洪泽湖湿地保护情况进行一次调研，对湿地里的物种多样性进行调查，同时向当地群众普及湿地基本知识，此次活动预计花四到六天。

7月10日我们小组七名成员齐聚江苏泗洪县，做着最后的准备工作。调查问卷内容的最后筛选，采访问题的敲定，宣传画的打印，条幅标语的拟定，以及近几天活动流程的最后的确定。一切做好之后天色已经暗了下来，在短暂与家人相处几天之后，我们又相聚在这个陌生的城市，没有了亲人，一切都有要依靠我们自己。我们期待明天的到来，因为真正的挑战从明天才开始，明天我们会遇到什么样的困难呢？令人期待啊！

7月11日，早晨八点钟我们准时出发，迎着朝阳开始了一天的挑战。我们随车赶往洪泽湖湿地区，沿途指导老师给我们介绍了一下洪泽湖湿地的基本情况，包括其组成，近年来的发展，发展中的问题等等。在前往的途中我们多次停下来，因为我们发现了一些问题，在洪泽湖湿地周边存在比较严重的环境问题，虽然没有重工业的化学试剂的污染，但其农业污染严重程度也同样令人担忧。首先是其周边发达的农业，其发达的农业一方面限制了工业的发展程度，但另一方面，农业的发展注定依靠大量的水的耗费，河流还是农业灌溉用水的主要来源，然而汴河作为一条重要的水源地必定成为农业灌溉的争夺点，这势必与洪泽湖湿地中的水的供应产生矛盾，即使是如此重要的一条河流其水质同样令人担忧。农业灌溉使得汴河水位迅速下降，同时沿河的家禽养殖业则是汴河污染的主要来源，从沿途观察可以得出，汴河周围的鸭子养殖非常发达，依河而建的鸭厂充分利用了水源，水面被划分成块状，里面养殖着浮萍，这是鸭子最好的食物，但这也是水体富营养化的表现。另一方面，鸭子产生的粪便无人清理，大量粪便直接排入河里，水体的富营养化程度可想而知，水中生物物种大量减少，水体严重缺氧，这样的水进入洪泽湖势必影响洪泽湖里的生物多样性。

据指导老师提供的资料，在98年夏季暴雨季节，汴河上游水位暴涨，将上游的污染严重的河水冲入下游地区导致下游水生动植物大量死亡，汴河一度成为死河。洪泽湖湿地环境保护需从周边环境入手，采取立体式保护和治理。

继续驱车沿河前行来到了湿地公园，很大一块湿地已经建起了公园，各式建筑物建在湿地上面，宾馆，餐厅等等娱乐设施应有尽有，而且规模相当大，占地面积也很惊人。同时我们也发现了相当多的问题，在湿地公园周边存在大量建筑垃圾无人清理，可想而知湿地公园里的生活垃圾将如何处理，在其发达的旅游业的背后存在着人类占有与湿地保护的矛盾，开发还是保护，值得我们深思。

沿着乡间公路继续深入，不一会我们就来到洪泽湖湿地的入口处，立刻我们就被湿地优美的环境所吸引，虽然是夏天，外面的天气闷热，但在湿地附近仍然可以感受到湿地带来的丝丝凉意，风中夹杂着各种花的香气和草的清新，其中有一种诱人的清香，是什么的味道吸引着我们，是荷花，那种清香使我们迫不及待的想知道湿地里到底藏着什么宝贝。经过一番周折终于进入了湿地，乘坐电车，我们不断深入到湿地内部。疾驰的电车不仅带给我们凉爽的风，更使我们激动不已，无法掩盖内心的兴奋，我们一路狂拍，几分钟后我们来到了湿地内部，那股清香变得更加浓郁，稍微准备了一下我们开始了我们的活动。首先是湿地保护情况的问卷调查，湿地里有很多游客在观赏荷花，在进行问卷调查的同时带队老师不停地向我们介绍着湿地里荷花的品种，据说现知荷花品种共1006种，湿地里收藏了大部分品种，我们穿梭在各式各样的荷花之间，收集现洪泽湖湿地保护存在的问题以及整改办法。

在我们工作一步步推进的过程中遇到了不少困难，门难进：当天我们到达湿地，由于之前联系的领导出差，所以进湿地成了问题，我们又联系其他相关领导，但由于上级管理部门派来了监督干部，针对就无票进湿地的问题进行监督，所以湿地领导与其产生纠纷。湿地领导认为我们的到来一方面可以帮助他们查找出湿地管理中存在的漏洞，促进工作的改进。其次在我们做调查的同时也会帮助宣传湿地特色，促进湿地旅游业的发展。再其次可以普及湿地保护的基础知识，增强当地居民湿地保护意识，所以免费进湿地是完全可以的。但上级负责人认为相关文件要求禁止一切凭借关系无票进园的事件，所以坚决按照文件办事，双方争得面红耳赤。由于当时已经联系好了，所以门票这笔费用我们没有算入活动经费，如果此时补买门票的话肯定会增加一大笔活动经费，所以我们决定尽我们最大的能力争取免费进入湿地，在几次的协商之下，终于如愿以偿。第二个困难是我们活动进行中发生的，在进行问卷调查时遭到拒绝，而且多次发生，虽然早有心理准备，但还是感到十分尴尬，虽然如此，我们还是以良好的态度道谢，受了气往肚里吞。第三件事，老天不作美，第二天在市区进行湿地保护宣传，刚进行到一半就下起了雨，而且越下越大，路上的行人纷纷撑起雨伞疾行，我们冒雨坚持完成任务，虽然任务完成的不尽如人意，但这是我们的劳动成果。

为期五天的社会实践很快就结束了，每天都有不一样的开始，不一样的结束，每天都有新的收获，都有新的体会。一方面我们通过与不同的人的接触中收获了与人交往的不同技巧，总结出面对不同的人说不同的话，要学会观察，学会总结；另一方面，加深了对社会的了解，使我们向着真正的社会迈进了一大步，在总结为人处世的技巧的同时，学会顺应社会，学会利用各种有利条件以圆满完成任务；最重要的是面对挫折我们应该从中吸取教训，找出失败的原因，不能害怕失败，更不能一蹶不振，勇敢的尝试，利用挫折磨砺内心，增强抗压能力；最后一点，几天的分工合作加深了我们小团体成员之间的友谊，理智的面对冲突，学会了互相谦让，互帮互助，互相信任，互相鼓励，这对于我们一群九零后的孩子来说是难能可贵的，这也是我们这次社会实践的最大收获。

由于生活条件优越，从小我们对于幸福的理解就有别于我们的前辈，我总是把幸福理解的那么复杂，那么深奥，我似乎体会不到幸福到底在哪里，我总是不满足于现有的一切，虽然类似于“今天的幸福生活来之不易，是老一辈人用血汗打下来的，你应该珍惜生活”“我们那时哪有白面馒头吃，能吃窝头就不错了，哪有车子可以骑着去上学，都是跑着去”的话语经常在耳边响起，但幸福似乎 ……此处隐藏35435个字……民自治制度的缘起相关。村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候，就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2]，自发产生的村委会引起国家的重视，既与当时民主化的语境有关，也与当时农村治理面临的困境有关。而在实践中和《村委会组织法》的规定来看，村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用，应是村民自治的核心要义。 民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态，这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。从治理角度研究村民自治，实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序，这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设)，抵御上级过度的提取，抗御地痞对村庄的骚扰，以及监督村干部的行为等等，这样，治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。而正是因为村集体经济资源状况的不同，造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同，这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。

若理想化，民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分，一个部分是用民主的办法来决策村务，其内容包括选举村干部和村民代表，召开村民会议表决，以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务，即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。

展开以上两个部分，第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员，从理想状态来讲，村民可以随时罢免自己选出来的村干部及村民代表，实际上则因为罢免需要成本，就为村干部以及村民代表的行为相对脱离村民意愿提供了可能。村干部及村民代表这种相对脱离村民的状态，必然带来民主化村级治理的第二个部分即用集中的办法来办理村务的后果。相对的脱离既为村干部创造了发挥个人才干的空间，也为村干部提供了谋求私利的机会。

村民代表也是相对脱离于村民的，但一般来讲，村民代表较村干部离村民更近，一是因为村民代表是更小范围村民推选出来的，更重要的是，村民代表并不掌握着村干部一样办理村务的权力，而只是决策和监督村务的权力。因此，也可以将村民代表当作村民的一个部分，而单独将村干部作村务的办理人，即集中的主体。

从村务决策的形成即村民意愿的角度，村级治理面对的首要问题当然是村集体公益的维护，或说如何在村庄范围内获得公益，减少外部性，这种村民意愿的典型是修路架桥和维护治安等具有强烈外部性的公共(转载自中国教育文摘，请保留此标记。)工程和公益事业，在不能依靠外部的国家和村内个人提供的情况下，村集体办理这些事业成为最佳选择，这时候，村民都会有让村集体来兴建这些公共工程和公益事业的愿望和要求，村民也很容易通过村民代表会议或村民会议的形式形成具体的村务决策。 问题是，虽然每个村民都希望获得公益的好处，但每个村民也会尽可能减少自己为获益所付出的成本。每一项公共工程和每一件公益事业的受益者或受益者的受益程度都是不平衡的，一些人受益很多，一些人受益无多甚至反受其害，这样，虽然村民都期待村中公益，却因为受益不可能均衡，而鲜有在每一件具体的公共工程和公益事业决策中一致同意的情况。少数人服从多数人正是实践中运行的民主制度的规则，大多数村民或村民代表可以作出村务的决策，但村务的办理却难以跨越这些具体村务决策中的少数反对派。

在办理村务时，村干部缺乏制度上和组织上对付反对派的办法，虽然这些反对派只是村中的少数派甚至只是个别村民，这时候，村干部可以调用两种资源，一是村庄舆论压力，一是个人魅力。当反对大多数村民的少数村民在村庄中处处感受到来自乡邻以道德评价为特征的舆论压力时，他们不得不随大流，忍受自己的苦难。舆论压力正是传统社会的特征，涂尔干的机械关联就是这个意思。当前中国农村因为经受巨大变革，机械关联大都解体，村庄舆论压力难以阻止少数人对自身利益的寻求。个人魅力是村干部可以调用的另一种资源。一个善于说理的人往往可以说服那些不能忍受暂时受到利益损害村民去期待不久的利益回报，一个道德高尚的村干部可以让村

民提高对利益受损的忍受度，一个社会关系多的村干部可以带来反对者的压力，而一个性情暴燥、身体强健的村干部，则可以构成对反对者的身体威胁。总而言之，在村庄舆论不能对村中少数反对派构成压力时，办理村务的村干部的个人魅力和能力，就成为一种可能的替代手段，现实中这种情况到处可见。

除以上两种办法以外，村集体经济成为村干部可以调用的另一种资源。拥有丰富村集体经济资源的村庄，大多数村民可以不顾少数人的反对而决定资源如何分配与使用，村干部也可以利用村集体资源来建立对村民的奖罚机制，少数村民若反对大多数村民的愿望和决策，他们虽然可以不顾村庄的舆论压力，却不得不考虑经济利益上可能受到的损害，从而不得不照应多数人的愿望。况且村集体经济资源的丰富，使得村干部可以不从村民那里抽取资源，就可以办理好村中公益事业。

麻烦出在村集体经济较少的村庄。较少的村集体经济决定了办理村中公益事业，需要从村民手中抽取资源，所谓村民事业村民办这一可以套用在任何具体公共工程和公益事业上面标语所表达的。而这种提取因为缺乏强制手段(村级民主不是国家民主的一个部分，不具有暴力工具的后盾)，而在少数反对派拒绝出钱出力时，村干部无计可施。较少的村集体资源也减少了村干部强制村民顺应村中大多数人意愿或村中公益事业的能力。这样一来，在一些村集体资源较少的村庄，在既缺乏村庄舆论压力，又缺少村庄能人的情况下，村庄中公益事业就可能成为每个村民都期待，但每一件公共工程或公益事业都

因为受到少数村民的反对，而办不下去的状况，这种状况会大大损害村民本来可能得到的好处，或为了得到这种好处，而不得不让每个村民花费更大代价(比如集体建供水设施和每户打井)。办理公共工程和公益事业的村民意愿是不成问题，通过村民大会或代表会议形成村务决策也不成问题，但在办理村务时，村干部却往往面对着无法逾越的少数反对者的反对，最终致使民主化的村级治理效果不佳。

这就是说，从理论上看，决定民主化村级治理状况的关键是村中可能出现的少数反对派能否被说服成为合作者，或直接说被压服。如前所述，这取决于村干部的个人能力，村庄舆论压力以及集体经济资源的多少。

村干部个人能力和村庄舆论与民主化的村级治理的互动关系，我们已分别讨论[3]，本文中，我们重点讨论村集体经济资源对于民主化村级治理的影响。

如前所述，村集体经济资源在两个方面深刻地影响着民主化的村级治理，丰富的村集体经济资源增加了村干部说服或压服少数反对派的能力，同时，丰富的村集体资源使得民主化村级治理所面对的主要问题，不是经济资源的提取，而是集体资源的分配，正是在这个意义上，民主化村级治理可以依据村集体资源的多少区分为两种不同的类型：动员型村级治理和分配型村级治理。

在村集体经济贫乏的村庄，民主化村级治理包括以下两个具体过程，一是相对容易达成的关于村庄秩序的决策，特别是修路架桥等公共工程和维护治安等公益事业的决策。